追踪全球捕鱼船队难以捉摸和不断变化的身份

今天发表在《科学进展》(ScienceAdvances)上的一项新研究将十年的卫星船只跟踪数据与来自40多个公共登记处的识别信息相结合，以确定负责世界上大部分工业捕鱼的船只何时何地改变了他们的注册国家，这种做法被称为“重新挂旗”，并确定潜在的未经授权捕鱼和外资船只活动的热点。

使用大数据处理和全球数据集的汇编，全球渔业观察、杜克大学海洋地理空间生态学实验室和斯德哥尔摩复原力中心的研究人员能够跟踪和分析35,000艘商业捕鱼和支持船只，以揭示它们不断变化的身份，并使重建船只历史以展示重新标记模式。

这项名为“追踪全球捕鱼船队难以捉摸和不断变化的身份”的研究发现，近20%的公海捕鱼活动是由不受国际监管或未经公开授权的船只进行的，这些船只大量集中在西南大西洋和西印度洋。

研究中使用的数据旨在补充联合国粮食及农业组织的全球渔船、冷藏运输船和补给船记录，这是一项旗舰透明度倡议，作为捕鱼船只信息的官方数据库和捕鱼相关的活动。

这些资源与国际海事组织的船舶识别号码计划一起，可以为渔业当局提供充分监测船舶活动、履行船旗国责任并通知负责任的渔业管理部门所需的信息。

“到目前为止，我们将特定船只的身份和活动联系在一起的信息有限，”全球渔业观察高级数据科学家、该研究的主要作者JaeyoonPark说。“当船只的身份发生变化时，追踪它们就会变得更加困难，让不良行为者有机会利用信息差距并避免监督。我们需要堵住这个漏洞。”

该研究发现，在涉及换旗的116个国家中，有五分之一的国家在过去十年中对这种做法的80%负有责任，其中大多数换旗发生在亚洲、拉丁美洲、非洲和太平洋岛屿。研究发现，换旗只发生在几个港口——大加那利岛拉斯帕尔马斯、釜山、舟山和高雄的活动最为活跃。

船只通常会重新悬挂与其更改登记的港口无关的国家。这意味着船只可以将其国旗从一个国家更改为另一个国家，而无需进入任何一个国家的港口。

虽然船只有正当理由改变其身份，但滥用重新挂旗或“跳旗”是运营商避免监督的一种方式。该研究发现，普遍更换船旗的船队由外资拥有的船只组成的可能性是后者的五倍以上，这些船只通常注册为“方便旗”，国际运输工人联合会将其定义为向外国船东提供能力的国家登记或悬挂本国国旗。

虽然换旗和外国所有权是合法的，但如果没有得到适当的监管和监督，它们可能表明存在非法、未报告和无管制(IUU)捕鱼的风险。IUU捕捞占全球海产品捕捞量的20%，每年造成的损失高达235亿美元。

“了解在公海捕鱼的船只的身份对于揭示潜在的IUU捕鱼行为与反复更改名称、船旗国或注册所有者的船只之间的联系至关重要，”合著者、杜克大学博士生GabrielleCarmine说。尼古拉斯环境学院。“这项分析可用于帮助更有效地监测渔业，并在使用和保护海洋生物多样性方面承担责任。”

该研究还确定了外资船只的捕鱼活动集中在部分公海和某些国家水域，包括西南太平洋、西北印度洋、阿根廷和福克兰群岛(马尔维纳斯群岛)以及西非其中船只通常由中国、中华台北和西班牙拥有。本研究中的热点对应于多个非政府组织呼吁建立更好的治理体系的领域。

“通过将超过1000亿个GPS位置与来自200,000艘船只的综合身份信息相结合，我们能够揭示过去十年船只活动的模式，”Park补充道。“这项研究代表了我们在加强监督工作和帮助当局引导执法资源方面迈出的重要一步。”

本研究中使用的数据将定期更新并公开共享，以帮助更好地了解船只行为并加强国际渔业管理。